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▲新闻发布会现场
6月15日，江西省政府新闻办、省打击治理电信网络新型违法犯罪工作厅际联席会议办公室联合召开全省打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况新闻发布会。省公安厅党委委员、副厅长、省厅际联席会议召集人胡满松发布和介绍有关情况。省法院审判委员会专职委员陈建平，省检察院检察委员会专职委员冯祖强，省通信管理局党组成员、副局长谢胜斌，人行南昌中心支行党委委员、副行长钟春晓，省公安厅刑警总队政委易宾贵出席发布会，并答记者问。省委宣传部对外新闻处处长黎峰主持新闻发布会。
▲省委宣传部对外新闻处处长黎峰
黎峰：
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天，我们非常高兴邀请到省公安厅党委委员、副厅长、省厅际联席会议召集人胡满松先生，省法院审判委员会专职委员陈建平先生，省检察院检察委员会专职委员冯祖强先生，省通信管理局党组成员、副局长谢胜斌先生，人行南昌中心支行党委委员、副行长钟春晓女士，省公安厅刑警总队政委易宾贵先生，请他们介绍我省打击治理电信网络新型违法犯罪工作有关情况，并回答大家的提问。
▲省公安厅党委委员、副厅长、省厅际联席会议召集人胡满松
胡满松：
各位记者朋友：
大家好！今年以来，全省上下坚决贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作重要指示精神和省委省政府的部署要求，把打击治理电信网络诈骗犯罪作为当前工作的重中之重来抓，全面深化“打防管治宣建”各项措施，持续发起严打整治凌厉攻势，坚决遏制我省电信网络诈骗案件多发高发态势。在省厅际联席会议各成员单位，各地党委、政府和公安机关的共同努力下，今年1至5月，全省共破获电信诈骗案件起，抓获犯罪嫌疑人人，同比分别上升76.9%和82.4%；立案数、损失数同比分别下降34.7%和36.8%，连续5个月实现了“两升两降”工作目标。“两卡”违法犯罪线索持续保持下降趋势，电话卡线索同比下降52.3%，银行卡线索同比下降17.7%。在国务院联席办涉诈重点人员通报中，进入全国前50名的县区现已经全部退出。5月13日，国务院联席办对我省打击治理工作取得阶段性成绩予以通报表扬，并将我省工作措施传发全国各地学习借鉴。
一、强化担当作为，形成推动合力
一是持续高位推动。省委书记易炼红、省长叶建春、副省长秦义等省领导对全省打击治理电信网络诈骗犯罪工作多次作出指示批示，持续高位推动打击治理工作。全省各地主要领导亲自抓，市、县、镇、村“四级书记”抓反诈，齐力构建“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管，社会各界广泛参与”的反诈工作格局，为打击治理工作提供坚强组织保障，确保各项工作落地见效。二是狠抓系统谋划。省联席办认真履行牵头抓总职能，科学策划部署，完善反诈工作机制，先后制定出台了《江西省涉诈重点地区约谈警示和挂牌整治办法（试行）》以及对各设区市、省直单位年度打击治理电信网络诈骗犯罪工作考评办法，完善了《江西省公安机关电信诈骗重大案件侦办工作机制》和《江西省公安机关侦办电信网络诈骗案件专家人才遴选管理机制》等相关机制，为全省打击治理电信网络诈骗犯罪提供了制度保障，明确了工作方向，压实了工作责任。三是狠抓督促落实。省联席办坚持“十天一通报、一月一排名”，从警情数、“两卡”线索、重点人员管控情况等方面对全省打击治理电信网络诈骗犯罪整体工作进行通报，同时将工作中暴露的行业源头监管方面问题，按照十天一个周期分别通报通信、金融、教育等监管、行业部门，敦促各单位各部门整改提升。
二、强化打击震慑，发起全面围剿
全省政法机关统一执法思想、群策群力，聚焦“两卡”、重点人员、“窝点”“洗钱”等电诈犯罪打击重点，组织开展“长风”系列专项打击整治行动，持续掀起打击治理高潮。一是组织开展“长风3号”集中打击行动。继年“长风1号”“长风2号”行动后，省公安厅年于1月11日再次部署开展了为期3个月的“长风3号”集中打击行动，掀起新一波打击电信网络诈骗犯罪高潮。行动中，全省共破电信诈骗及关联案件1.8万余起，抓获犯罪嫌疑人1万余人，抓获网逃人，查扣资金1.3亿余元。全省检察机关共起诉电信网络诈骗等网络犯罪件、人，同比分别增长.2%、91.3%。全省法院共审结电信网络诈骗及其关联犯罪件、人。近期，省公安厅正在筹备组织“长风4号”集中打击行动，坚持以打开路、以打促治、以打促防，持续保持严打高压态势。二是纵深推进“断卡”行动。持续保持对非法贩卖手机卡、银行卡违法犯罪高压严打态势。截至5月28日，全省打掉“两卡”犯罪团伙个，查获银行卡1.2万余张、手机卡9千余张。三是聚力攻坚“断流”专案。重拳打击组织招募人员赴缅北实施电信诈骗的犯罪团伙，通过打团伙、挖蛇头、斩链条、断通道，切断境外电诈窝点从境内招募人员的链条，全力挤压电信网络诈骗犯罪团伙生存空间。截至目前，全省已立案起，抓捕人。四是精心组织“打猫”行动。联合省通信管理局针对插卡集群设备实施诈骗的窝点，发起为期半年的“打猫行动”，打早打小，露头就打，充分运用技术手段，及时发现在我省搭建的技术支持窝点，坚决防止我省成为犯罪“洼地”。截至6月2日，共捣毁“猫池”窝点25个，抓获犯罪嫌疑人65名，缴获GOIP设备95台。五是开展涉诈“洗钱”打击行动。省公安厅反诈专班联合中国银行风控部门建立大数据分析模型，通过对银行卡交易规律和相关信息多维度综合分析研判，筛查出一批涉嫌洗钱异常银行卡，对张异常银行卡、名可疑开户人员组织核查工作。
三、强化预警预防，织密防范体系
一是拓展预警信息源头。搭建综合预警研判分析平台，对涉诈域名网址开展拦截封堵，对预警数据开展预警劝阻，并引入互联网科技公司预警数据，丰富信息源，及时预警发现潜在受害群众，最大限度防止群众被骗。今年以来，平台产出预警数据12万余条，电话、短信预警6.1万余次，共推送封堵数据60余万余个。二是健全预警劝阻工作机制。省联席办结合我省实际制定了《江西省反诈预警劝阻工作规范》，进一步完善预警劝阻体系，明确主体责任、规范工作标准；依托反诈中心和派出所立足社区，推动我省预警劝阻工作实现模块化、规范化；建立健全责任倒查制度，省联席办每日对预警数据抽查回访，对预警劝阻不及时、不到位，导致案件发生的，进行全省通报，并追究工作责任。今年以来，累计劝阻群众万余人次，避免群众损失万余元。三是推动宣传防范走深走实。今年2月，省联席办联合新法制报和中国移动江西公司在全省开展以“全民反诈赣鄱无诈”为主题的反诈公益宣传作品征集大赛，征集了各行各业参赛作品件；省委网信办组织开设了系列专题专栏，刊发报道余篇，面向公众宣传防范电信诈骗安全知识；省教育厅、省国资委、江西银保监局指导学校、企业严格落实反诈宣传责任；省通信管理局组织电信企业发送反诈提醒短信1.41亿人次；省高级法院利用审判时机积极宣传普及反诈知识；省检察院组织全省检察机关在机场、车站、社区开展防诈集中宣传活动余场；省司法厅在全省部署“发挥‘法律明白人’作用，筑牢预防电信网络诈骗犯罪第一道防线”主题实践活动。各地公安机关利用春节返乡契机，积极推广安装“国家反诈中心”APP、发放宣传单、制作“反诈抖音”短视频、张贴“反诈奶茶”标识、成立“反诈影院”、设立“警察小店”等方式，将反诈知识普及到群众身边，增强群众的识诈、反诈、防骗意识和能力。今年以来，全省安装“国家反诈中心”APP万人，累计安装达6万人，进一步筑牢群众手机防火墙。
四、强化重点整治，抓实管控劝返
一是落实常态化管控措施。各地推行乡镇书记、乡镇长、派出所长、村委会书记“四位一体”责任捆绑制度，对本地涉诈重点人员深入开展人员摸底、逼投劝返、信息采集及日常管控工作，多措并举、综合施策，彻底铲除滋生地域性职业犯罪的土壤。二是全力开展涉诈重点人员“双管双控”工作。省联席办联合省通信管理局，主动筛查疑似滞留缅北人员信息，推送属地公安机关核验身份，以策应对我省滞留缅北人员的劝返查处工作。对公安部下发的非法出入境人员信息逐一开展研判核查、风险评级、劝阻出境等工作。截至目前，全省新增劝返滞留缅北涉诈高危人员人，累计劝返人，劝返率达86%。三是推进与边境口岸协作。省公安厅刑警总队与云南刑侦部门签订了《全面加强打击突出刑事犯罪活动警务协作备忘录》，深化跨境违法犯罪打击防控警务合作。省联席办根据边境实际，优化驻滇工作站力量，设立7个驻边工作站，进一步充实工作站专班力量。今年以来，共劝返人，研判涉诈失联人员人（落地人），拦截劝阻人。
五、强化协调联动，完善反诈格局
一是提升协作配合效率。省联席办与省通信管理局、人行南昌中心支行、江西银保监局定期会商，共享数据资源，构建风控模型，筛查高危“两卡”、高危人员提前防控，强化源头监管。公安、金融监管等部门深度配合，依法彻查、追缴涉诈资金，尽可能的追赃挽损，最大限度的减少被害人的损失。截至目前，全省已累计返还冻结涉案资金1亿余元。二是严格执行惩戒措施。建立电话卡、上网卡、银行账户全周期监测预警和惩戒曝光机制，加强关键环节监督管理，严管严控涉案“两卡”。截至目前，全省共惩戒涉电话卡人员余人、涉银行卡人员余人。全省地方性银行累计对10万余户一人多户、万余户睡眠户采取了暂停非柜面业务等控制措施。省通信管理局累计关停涉案号码个，关停高风险卡万张。三是全面形成打击合力。省联席办协调检法部门召开专门会议，研究提前介入重大疑难复杂案件开展侦查引导取证，解决办案中的认识分歧和难点问题。省公安厅与省检察院建立了常态化联合挂牌督办案件工作机制。省法院将审理电信网络诈骗犯罪工作纳入《年全省法院工作高质量发展指标体系》。公检法各自发挥职能优势，对电诈及关联性犯罪依法从严侦办，依法快捕快诉，依法从严惩处。
下一步，在省委省政府的坚强领导下，省联席办将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，进一步提升政治站位，坚持问题导向，突出工作重点，抓实抓细中办国办《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》的贯彻实施，加大《江西省涉诈重点地区及重点行业约谈警示和挂牌整治办法》跟踪问效力度，坚持不懈加强常态化机制建设，深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪工作，为建设更高水平的法治江西、平安江西、和谐江西作出新的更大贡献，以反诈治诈的实际成效迎接党的二十大胜利召开。
在座的各新闻媒体和记者朋友，在过去打击治理电信网络诈骗犯罪工作中，积极开展宣传，营造了打击整治氛围，普及了防范措施，解读了识骗、防骗手法，为我省打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出了重大贡献，借此代表省联席办向大家表示衷心感谢。
▲新华社记者
新华社记者：
请问法院在严厉打击电信网络诈骗犯罪，全力压降犯罪多发高发势头方面，有哪些比较好的做法和举措？
▲省法院审判委员会专职委员陈建平
陈建平：
年1月至年5月，全省法院共审理电信网络诈骗及其关联犯罪件，审结件人，涉案金额达.38亿余元。
电信网络诈骗是当前易发多发、严重减损人民群众安全感、获得感的违法犯罪活动。对此，全省法院深入贯彻习近平总书记重要指示精神，按照中央和省委的工作部署要求，积极参加“断卡”行动、“长风3号”集中打击行动，坚持从严从重从快方针，严厉打击电信网络诈骗犯罪，遏制降压电信网络诈骗犯罪多发高发势头，切实维护社会治安大局稳定。主要做法有以下四个方面。
一是统一认识强化政治担当。省法院高度重视，及时下发通知、召开会议，对全省法院从严打击电诈犯罪工作进行专门部署，从统一思想认识、坚持依法严惩、加大追赃力度、完善工作机制、加强协作配合等方面，提出“六个进一步”的具体工作要求；出台工作指引，统一裁判标准。各地法院充分认识电信网络诈骗犯罪的极端危害性、严峻复杂性，强化政治担当、严格落实责任，充分发挥刑事审判职能作用，坚持从重从快方针，严厉打击、全面治理电信网络诈骗及其关联犯罪。
二是坚持从严惩处与追赃挽损并重。依法严厉打击幕后组织者、出资人、策划者等首要分子，如跨国电信诈骗案的首要分子易扬锋，组织领导的犯罪集团骗取全国各地81名被害人余万元，被判处无期徒刑。对于电信网络诈骗的累犯、职业惯犯，诈骗重病患者、残疾人、老年人、未成年人等特殊对象的财物，或者造成被害人或其近亲属自杀、死亡等具有从重处罚情形的，坚决从重处罚。坚持全链条打击，严格控制适用缓刑，名被告人中被判处监禁刑人数人，占比86.61%。加大财产刑的处罚力度，切实通过从重判处财产刑，让犯罪分子丧失再犯的基础。同时，树牢以人民为中心的司法理念，切实加强涉案财物追缴处置、追赃挽损工作，对扣押、查封在案的被告人违法所得及其孳息应缴尽缴、应退尽退、应赔尽赔，及时返还被害人，尽最大力量挽回被害群众的经济损失，共为被害群众挽回损失.23万元。
三是强化督导提升打击效能。建立常态化督导工作机制，将打击电诈工作纳入全省法院年高质量发展指标考核体系，省法院将通过常态化督导，强化业务指导，规范司法行为，统一司法标准。加大对辖区重点地区重点案件的指导力度，进行个案跟踪指导，提升打击效能。
四是加大宣传提高群众防骗能力。采取庭审直播、集中发布典型案例、推出反电诈骗宣传视频等方式，加强法制宣传，进一步扩大反诈宣传社会效果。在有效震慑犯罪分子的同时，积极引导群众提高自身防范意识和能力。
下一步，我们将全面贯彻落实习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，以更高的站位、更大的决心、更强的力度、更严的措施，担当实干，继续坚持依法从严惩处、坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势，切实守好老百姓的“钱袋子”。
▲法治日报记者
法治日报记者：
年以来，我省检察机关在打击治理电信网络诈骗犯罪工作方面采取了哪些举措？取得了哪些成效？
▲省检察院检察委员会专职委员冯祖强
冯祖强：
年以来，江西省检察机关坚决贯彻习近平总书记重要指示，认真落实中办、国办《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》，认真落实省委、省政府和最高人民检察院工作部署要求，全力做好打击治理电信网络诈骗犯罪工作，取得较好成效。
一是加强谋划部署，统筹推进打击治理电信网络诈骗犯罪工作。省检察院党组始终把打击治理电信网络诈骗犯罪工作作为一项重要政治任务和重大民生工程抓紧抓实，列为全省检察重点工作，纳入“我为群众办实事”重点民生项目清单，要求全省各级检察院主要负责同志带头部署推动。研究制定《江西省检察机关办理电信网络诈骗犯罪等案件工作机制》，明确介入侦查、快捕快诉、追赃挽损等十个方面具体要求，促进办案提质增效。建立每月办案情况分析通报制度，对全省检察机关在办电信网络诈骗犯罪案件实行台账管理，强化动态部署调度。在全省组建21个专业化办案团队，着力提升专业化水平。
二是坚持依法严惩，强化全链条纵深打击。深入推进“断卡”“断流”等专项行动，坚持全链条全方位惩治，依法严厉打击电信网络诈骗犯罪以及为诈骗分子提供技术平台、引流推广、公民个人信息、转账洗钱、偷越国(边)境等服务的上下游关联犯罪，坚决切断电信网络诈骗犯罪帮助链、利益链，电信网络诈骗犯罪多发态势得到初步遏制。年以来，全省检察机关共起诉电信网络诈骗及关联犯罪人，起诉数占全部刑事犯罪起诉数的20.7%，办案力度不断加大。其中，起诉电信网络诈骗犯罪人，起诉帮助信息网络犯罪活动罪人，上述两类犯罪起诉率高于刑事犯罪平均起诉率约10.5个百分点。办理了易扬锋等38人特大跨国电信网络诈骗案等一批涉案人数多、涉案金额大的重大案件，形成有效震慑。建立重大疑难复杂电信网络诈骗犯罪案件每案介入侦查机制，对37件案件及时介入侦查，对犯罪数额认定、追赃挽损等难点问题提出引导取证意见。联合省公安厅对10起案件挂牌督办，共同推进重大案件办理。
三是深化能动履职，协同推动网络诉源治理。针对办案中发现的“两卡”管理、校园治安、属地管控等方面的突出问题，南昌、赣州、抚州等地检察机关向有关部门制发检察建议48件，推动堵塞漏洞，强化源头治理。加强刑事检察和公益诉讼检察办案联动，聚焦手机APP违法收集使用公民个人信息、利用翻墙软件非法收购公民个人信息等问题，督促有关机关通过加强行政监管、追究侵权人民事责任等方式守护个人信息安全，办理个人信息保护领域公益诉讼案件件，强化源头防范。加强宣传教育，积极组织“打击治理电信网络诈骗犯罪集中宣传月”“网络安全宣传周”活动，联合省教育厅开展“反诈进校园”活动，加强以案释法，切实增强群众防骗意识和识骗能力，受到社会好评，“反诈进校园”做法被《检察日报》等媒体宣传报道。
▲江西卫视记者
江西卫视记者：
我省信息通信行业在打击治理电信网络诈骗犯罪工作中采取了哪些新举措，取得了哪些新成效？
▲省通信管理局党组成员、副局长谢胜斌
谢胜斌：
江西省信息通信行业高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作，坚决贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络新型违法犯罪工作的重要指示批示精神，认真落实工信部和省委省政府决策部署，态度坚决、措施过硬、行动果断，打击治理工作成效明显。今年1-5月，我省涉案电话卡数量同比下降54.68%。
一是加强业务管控，强化源头治理。推出营业网点业务办理全过程视频监控、入网环节视频录制、对新开卡用户向其名下所有归属本企业的手机号发送开卡提醒短信，新卡激活后24小时电话回访等措施，有效预防非法开办电话卡行为。建立不良通信信用名单管理机制，对非法出租、出借、出售电话卡人员实行两年内不得开办新卡的信用惩戒。在“国务院客户端”
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